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全市1—8月经济运行情况分析

  • 日期:2016-09-29 17-32-00
  • 来源:市统计局
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         今年以来,面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,全市各级、各部门在市委、市政府的坚强领导下,坚持稳中求进的工作总基调,稳步推进供给侧结构性改革,认真落实“三去一降一补”五大重点任务,加快培育经济新动能,全市经济呈现稳步增长、稳中显忧的运行态势。

  一、运行情况

  1-8月,全市主要经济指标与上半年相比有较大变化,固定资产投资、工业生产和财政金融增速有所放缓,限额以上批发业商品销售增速进一步加快,其他营利性服务业增势良好,商品房销售面积保持较快增长。全市经济运行总体呈现“三缓三稳三进”的态势。

  (一)“三缓”:固定资产投资稳中趋缓,工业生产增速回落,财政金融增速放缓

  1.固定资产投资稳中趋缓。1-8月,全市固定资产投资900.8亿元,同比增长10.1%,增速比上半年回落1.8个百分点。从投资构成看,5000万元及以上项目投资491.7亿元,下降14.7%,占投资总额的54.6%;5000万元以下项目投资382.7亿元,增长80.6%,占投资总额的42.5%;房地产开发投资26.4亿元,下降12.8%,占投资总额的2.9%。分产业看,第一产业投资120.7亿元,同比增长30.1%,增速较上半年提高4个百分点;第二产业投资357.5亿元,同比下降14%,降幅较上半年扩大5.5个百分点,其中工业投资322.9亿元,下降5.5%,降幅较上半年扩大2.9个百分点;第三产业投资422.5亿元,同比增长36.2%,增速较上半年提高0.7个百分点。

  2.工业生产增速回落。1-8月,全市规模以上工业增加值64.9亿元,同比增长1.4%,增速较上半年回落4.3个百分点。一是非公工业增势强劲。规模以上非公有制工业增加值31.4亿元,同比增长17.8%,高于全市平均水平16.4个百分点,拉动全市规上工业增长6.9个百分点。二是市县属工业稳步增长。全市规模以上市县属工业增加值41.2亿元,同比增长9.4%,增速分别高于中央、省属企业20.7和22.2个百分点。三是新建企业发展良好。全市20户新入库规上企业完成工业增加值5亿元,同比增长98.8%,拉动全市规上工业增长3.4个百分点。

  3.财政金融增速放缓。1-8月,全市财政总收入72.6亿元,同比增长5.2%,增速较上半年回落9.2个百分点。一般公共预算收入24.3亿元,同比增长8.3%,增速较上半年回落6.6个百分点,其中税收收入12.7亿元,下降0.1%;非税收入11.6亿元,增长19.2%。一般公共预算支出74.8亿元,同比增长11.3%,增速较上半年回落6.4个百分点,其中一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业等八项支出53.8亿元,同比增长16.2%,较上半年回落6.2个百分点。8月末,全市金融机构各项存款余额915亿元,同比增长0.4%,较上半年回落4.7个百分点;金融机构各项贷款余额710.5亿元,同比增长9.3%,较上半年回落2.3个百分点。

  (二)“三稳”:消费品市场平稳运行,居民消费价格温和上涨,就业形势总体稳定

  1.消费品市场平稳运行。1-8月,全市限额以上社会消费品零售总额71.6亿元,同比增长9.8%。一是城镇市场蓬勃发展。城镇市场实现社会消费品零售总额67亿元,同比增长10.2%;乡村市场实现社会消费品零售总额4.6亿元,同比增长5.2%。二是批零住餐业销售势头较好。批发业实现销售额103.4亿元,同比增长12.2%;零售业实现销售额41亿元,同比增长13.4%;住宿业实现营业额3.1亿元,同比增长15.5%;餐饮业实现营业额2.6亿元,同比增长10.2%。三是食用类商品消费结构转变明显。粮油类及烟酒类销售走弱,蔬菜、干鲜果品类商品销售较快。粮油类商品零售额下降7.1%,烟酒类商品零售额下降1.6%,蔬菜类商品零售额增长10.7%,干鲜果品类商品零售额增长20.8%。四是通讯器材类商品销售旺盛。随着智能手机开发技术日益强大,“互联网+”不断发展,通讯器材逐渐成为人们生活工作的必需品,通讯器材类商品零售额增长36.6%。

  2.居民消费价格温和上涨。1-8月,全市居民消费价格同比上涨1.8%,涨幅较上半年缩小0.1个百分点。八大类商品价格呈现“五升三降”态势,食品烟酒类价格上涨5.3%,衣着类价格上涨3.2%,生活用品及服务类价格上涨1.5%,其他用品和服务类价格上涨0.7%,教育文化和娱乐类价格上涨0.1%,交通和通信类价格下降1.4%,居住类价格下降1%,医疗保健类价格下降0.1%。

  3.就业形势总体稳定。8月份,全市城镇新增就业3241人,1-8月累计达到30874人,超过年度目标4874人。城镇登记失业率2.49%,低于年内3.5%的控制目标。

  (三)“三进”:部分服务业快速发展,文化产业发展势头良好,对外贸易有所好转

  1.部分服务业快速发展。新入库企业持续增加,截止目前,全市第三产业新入库企业37户,其中批零业22户、住餐业3户、服务业12户。其他营利性服务业增势良好,1-8月,全市规模以上其他营利性服务业实现营业收入1.9亿元,同比增长21.3%,其中文化体育娱乐业、租赁和商务服务业分别增长57.5%和15.8%。受敦煌文博会的拉动,航空运输业营业收入高速增长,增速达到90.8%;铁路运输业营业收入转降为升,同比增长18.3%,较上半年提高29.8个百分点。

  2.文化产业蓬勃发展。上半年,全市文化产业法人单位880家,同比增长19.7%;从业人员13305人,同比增长13.4%;资产总计54.4亿元,同比增长16.5%;法人单位文化产业增加值6.7亿元,同比增长15.1%。敦煌文博会拉动作用明显,文化产业项目投资增势强劲,1-8月,敦煌市文化产业项目投资43.1亿元,同比增长1.3倍。旅游市场持续升温,截止8月,全市接待国内外游客1485万人次,同比增长23.2%;实现旅游收入132.2亿元,同比增长25%。

  3.对外贸易有所好转。1-8月,全市进出口总额2.41亿元,同比增长5.7%,较上半年提高4.5个百分点。其中,出口2.22亿元,增长4.2%,较上半年提高7.9个百分点;进口0.19亿元,增长26.4%。

  二、供给侧结构性改革稳步推进

  (一)节能降耗成效显著。1-8月,全市规模以上工业能源消费总量99.1万吨标准煤,同比下降16.7%,降幅较上半年扩大4.9个百分点。

  (二)去库存效果明显。全市规模以上工业企业产成品库存连续17个月下降。企业产成品库存24.5亿元,同比下降4.6%;产成品存货周转天数19.3天,低于全省平均水平11.9天。房地产库存继续减少,8月末商品房销售面积增长31%,商品房销售额增长31.6%;商品房待售面积80万平方米,较年初减少22.2万平方米,其中住宅待售面积59.8万平方米,较年初减少20.9万平方米。

  (三)新业态发展良好。一是高技术服务业发展态势良好。全市规模以上高技术服务业实现营业收入6.5亿元,同比增长6.1%。二是网上零售保持快速增长。全市限上批发和零售业通过互联网实现商品零售额2221.3万元,同比增长53.2%。三是快递业务增势强劲。全市快递服务企业业务量达到171.9万件,同比增长47.6%。

  三、存在问题

  (一)工业生产恢复性增长难度较大。一是受玉门油田7、8月设备检修全面停产的影响,石油工业降幅较大。1-8月,原油开采量和加工量分别为26.2万吨和103.2万吨,同比分别减少5万吨和31万吨,石油工业增加值同比下降13.2%,降幅较上月扩大7.2个百分点,较上半年扩大13.2个百分点,影响全市规上工业增速放缓4.2个百分点。油田公司全年计划开采量和加工量分别为47万吨和190万吨,截止8月仅完成55.7%和54.3%。根据调研了解的情况,虽然设备检修已于9月5日结束,9月12日全面恢复生产,呈现恢复性增长势头,但9月份很难弥补7、8月停产检修石油工业下滑的欠帐,前三季度石油工业达到上半年增长水平存在较大难度,对全市规上工业增速造成不利影响。二是受订单不足影响,风光电装备制造业呈下降态势。1-8月,全市风光装备制造业工业增加值6.1亿元,同比下降10.3%,降幅较上半年扩大6.9个百分点。三是重点企业生产乏力。280户规模以上工业企业中,152户减产,16户停产,减停产企业产值同比减少65亿元,主要集中在电力、建材、装备制造、食品、冶金、有色等行业。油田公司、中材科技、博伦矿业、航天万源、国电电力、敦煌华川产值同比减少均在亿元以上。

  (二)固定资产投资增长后劲不足。一是新入库项目减少。1-8月,全市新开工项目1767个,同比减少314个。8月份新开工项目223个,其中5000万元及以上新入库项目18个,较上月减少18个。二是工业投资持续低迷。1-8月,全市工业投资降幅较上半年扩大2.9个百分点,低于全市投资平均增速15.6个百分点,影响全市投资增速放缓2.2个百分点。工业投资中,采矿业下降28.9%,降幅较上半年扩大7.5个百分点;制造业增长7%,增速较上半年回落13个百分点;电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降5.4%,降幅较上半年收窄4.3个百分点。三是项目到位资金不足。1-8月,全市项目投资实际到位资金858.3亿元,同比增长5.1%,低于投资增速5个百分点,占到位资金80%的自筹资金仅增长3.6%。

  (三)第三产业补齐短板面临一定难度。第三产业完成年度目标任务存在两大短板。一是交通运输业低位徘徊。1-8月,全市规模以上交通运输业营业收入同比下降28%,其中占比较大的道路运输业营业收入下降28.5%,肃州宏驰、肃北驰太、瓜州长鑫等重点物流企业营业收入降幅均超过80%。占三产15%的交通运输业低位徘徊对第三产业增速加快影响较大。二是金融机构本外币存贷款增速进一步放缓,与目标差距扩大。1-8月,全市金融机构本外币存款余额增长0.4%,贷款余额增长9.3%,分别低于上半年4.7个和2.3个百分点,分别低于年度目标15.6个和8.7个百分点。

  四、几点建议

  (一)着力促进工业经济稳步增长。各职能部门要紧盯市场需求变化,全面掌握企业生产经营情况,密切关注重点行业、重点企业的产销动态,加强运行调节,针对经济运行中反映出的新情况和新问题,深入调查研究,加大跟踪指导力度,及时采取有效措施解决问题,提高调节的及时性和有效性,避免要素供给和市场变化给企业带来的不利影响。强化企业培育,积蓄发展后劲。按照“规上企业抓增长,达规企业抓入库,绩优企业抓培育,新建企业抓跟踪”的原则,对年初确定的拟入库企业和其他成长性较好的企业跟踪摸排,重点培育,全力做好企业入库工作,扩大工业总量,努力保持工业经济稳步增长。

  (二)持续抓好固定资产投资工作。继续落实好项目建设和投资的各项制度方法,持续做好重大项目储备和前期工作,加快推进重点项目开工,着力拓宽重点建设项目投融资渠道,加强民生、基础设施等公益性项目储备,创新招商引资方式,开展精准招商,加强重点项目监督检查,全力推动投资持续较快增长。

  (三)进一步加快服务业发展步伐。行业主管部门要认真调研分析,找准短板,精准施策,全力推进落实,确保相关指标完成年度目标。加强部门协作配合,及时沟通情况,做好企业入库督促指导工作,确保达标企业及时入库,应统尽统。加快发展现代物流、金融、商贸、科技及信息服务、中介服务等生产性服务业,促进制造业与服务业有机融合,加快制造业服务化进程,提升盈利能力。积极发展社区服务、旅游、房地产、餐饮住宿、文化体育、公共服务等面向民生的服务业,进一步提升服务层次和质量,满足城镇居民消费结构升级的需要 。