酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市实施标准化发展战略纲要2018年行动计划》的通知
来源:市政府办公室 | 日期:2018-03-12 | 作者: | 点击:

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、单位,驻酒有关单位:

《酒泉市实施标准化发展战略纲要2018年行动计划》已经市政府同意,现印发你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

                                                           酒泉市人民政府办公室

                                                             2018年2月13日


酒泉市实施标准化发展战略

纲要2018年行动计划


为切实贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省实施标准化发展战略纲要2018年行动计划〉的通知》(甘政办发〔2018〕9号),扎实推进实施《酒泉市人民政府关于加快推进标准化战略的意见》(酒政发〔2014〕125号)和《酒泉市人民政府办公室关于印发加快推进标准化战略意见重点任务分解方案(2015-2020年)的通知》(酒政办发〔2015〕80号),协同有序推进全市标准化战略工作,结合我市实际,制定本行动计划。

一、深入推进标准化改革

(一)深入推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督工作。认真落实《甘肃省企业产品标准管理规定》,辖区内规模以上工业企业的产品标准和服务标准自我声明公开率达到100%,继续开展企业标准事中事后监管,落实甘肃省企业标准领跑者制度。(市质监局,各县市区政府)

(二)开展团体标准试点。鼓励市内社会团体、企业事业单位参与团体标准制定。鼓励在政府招投标、产业政策制定、行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中引用团体标准。(市质监局、市直有关部门)

(三)健全科技与标准互动支撑机制。认真贯彻《科技部质检总局国家标准委关于在国家科技计划专项实施中加强技术标准研制工作的指导意见》(国科发资〔2016〕301号),在专项项目(课题)的立项、实施、验收等各阶段进一步明确技术标准研制任务和要求,鼓励、支持在研和已结题验收的专项成果向技术标准转化。培育标准创新型企业。(市科技局、市工信委、市质监局)

(四)探索建立市场化、多元化经费投入机制,鼓励、引导社会各界加大投入,促进标准创新和标准化服务业发展。(各县市区政府)

(五)根据新修订的《中华人民共和国标准化法》,尽快启动配套规范性文件的清理工作,推进标准化法治建设。(各县市区政府、市质监局、各有关部门)

二、加强重点领域标准化工作

(六)围绕农业供给侧结构性改革,落实《甘肃省特色优势农产品标准体系建设规划(2014—2020年)》(甘政办发〔2014〕110号),积极调整农业地方标准结构,加快现代农业产业、生产、经营等领域标准制修订。以戈壁农业、现代制种、优质林果、特色中药材和草食畜牧业等优势特色产业为重点,不断健全完善农业标准体系,推进标准化种植。年内制(修)订农业地方标准3项以上。推进美丽乡村建设标准化工作,科学总结“千村美丽”示范村建设经验,在村庄建设、乡村管理、乡村公共服务、公共设施建设等重点领域组织制定和实施相关地方标准。(各县市区政府,市农牧局、市林业局、市国土局、市水务局、市质监局)

(七)通过发挥特色优势农产品标准化生产的引领和示范带动作用,推进农业标准化示范区建设,形成农业标准化生产的现代农业发展模式。(各县市区政府,市质监局、市农牧局、市林业局)

(八)落实国家质检总局、工业和信息化部、国家标准委印发的《装备制造业标准化和质量提升规划》(国质检标联〔2016〕396号),加强石化通用装备、新能源装备、农机装备、电工电器装备、节能环保装备及产品、电力装备、公共安全应急装备等领域的标准化工作,推进智能制造、绿色制造、服务型制造产业发展。(各县市区政府,市质监局、市工信委)

(九)落实《甘肃省高新技术产业标准体系建设规划(2014—2020年)》(甘政办发〔2014〕110号)工作要求,积极引导高新技术产业企业参与国家标准和地方标准的制修订,加快高新技术产业重点领域的标准研制。(各县市区政府,市质监局、市工信委)

(十)组织建设好第一批省级高新技术产业和战略性新兴产业标准化示范试点,积极培育国家级和省级试点项目。(各县市区政府,市质监局、市工信委)

(十一)落实国务院办公厅印发的《消费品标准和质量提升规划(2016—2020年)》(国办发〔2016〕68号),推进消费品供给侧结构性改革,提升消费品标准和质量水平。(市质监局)

(十二)持续推进企业标准化提升服务工程,广泛开展“标准化良好行为企业”创建工作。(市质监局)

(十三)加强商贸流通和电子商务标准化工作。落实国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》(国办发〔2016〕69号)和商务部、国家标准委印发的《国内贸易流通标准化建设“十三五”规划》(商流通发〔2016〕85号),积极推进运输、配送、装卸、库存控制等重点领域物流服务标准化工作。推进托盘、周转筐、集装箱、集装袋等集装单元化器具标准在我市的实施和应用。培育一批标准托盘应用和循环共用重点企业。积极培育国家级、省级农产品冷链物流标准化示范企业建设。探索研制餐饮服务等领域地方标准,探索电子商务标准体系。(市发改委、市工信委、市商务局、市交通局)

(十四)落实《国家标准委民政部商务部全国总工会全国妇联关于加强家政服务标准化工作的指导意见》(国标委服务联〔2015〕67号),积极推动居家养老服务、育婴服务、家庭保洁服务、家政服务培训、家政服务信息化等领域标准化工作。(市民政局、市发改委、市商务局)

(十五)加快旅游标准化工作步伐,积极探索研制和推广实施旅游交通、住宿、餐饮、景区服务质量标准和在线旅游、乡村休闲旅游、养生旅游、自驾车旅游、红色旅游、体育健身休闲旅游等新业态标准。(市旅游局、市卫计委、市工信委、市交通局、市商务局、市农牧局、市体育局)

(十六)落实《甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进全省展览业发展的实施意见》(甘政办发〔2015〕107号),紧扣丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等重大会展活动需求,推广实施国家展览业有关标准,研制和推广实施展览管理、经营服务、节能环保、安全运营等领域地方标准。(市商务局、市文广新局、市工信委、市发改委、市公安局)

(十七)落实《中国保险业标准化“十三五”规划》(保监发〔2016〕73号)和中国人民银行等5部委联合印发的《金融业标准化体系建设发展规划(2016—2020年)》(银发〔2017〕115号),加强金融领域标准化工作。积极实施金融相关国家标准和行业标准,开展银行业信用融资、信托、理财、网上银行等金融产品及监管标准的研制和实施,开展银行业务规范、保险业消费者保护、巨灾保险、健康服务医疗、农业保险、互联网保险等服务、管理标准制(修)订和实施。(人行酒泉中心支行、酒泉银监分局)

(十八)落实《甘肃省加快科技服务业发展实施方案》(甘政办发〔2015〕143号),建立健全符合我市实际的科技服务标准体系,重点开展科技开发、技术转移转化、创业孵化、知识产权、科技咨询、科学技术普及等领域服务标准研制和实施工作,促进科技服务业规范化发展。(市科技局)

(十九)制定和推广实施文化安全管理和技术标准,开展公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心(乡村舞台)服务设施、服务项目、服务信息、服务质量等领域重要标准制定和实施工作。研究非物质文化遗产传承保护标准化工作。(市文广新局、市文物局)

(二十)围绕可移动文物、不可移动文物保护,开展文物保护专用设施、文物调查、考古发掘、文物保护数字化等领域标准研制和实施工作。(市文物局)

(二十一)围绕全民健身和体育健身休闲产业发展,在加强冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动、健身培训、竞赛表演等领域标准化工作的同时,深入挖掘我市民族体育项目内涵,探索研制相关标准。(市体育局)

(二十二)实施“互联网+政务服务”行动,全面推进行政许可标准化,推广实施《行政许可标准化指引(2016版)》和政务大厅服务领域国家标准。(各县市区政府,市审改办、市质监局)

(二十三)落实民政部、国家标准委印发的《全国民政标准化“十三五”发展规划》(民发〔2016〕142号),制定和实施社会救助、社会福利、慈善与志愿服务、老龄服务、社会工作、社区服务等领域标准。(市民政局)

(二十四)落实民政部等6部委印发的《关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知》(民发〔2017〕51号)工作要求,进一步完善养老服务质量标准体系,积极推进养老院标准化建设。(市民政局、市公安局、市卫计委、市老龄委、市质监局)

(二十五)运用标准化管理手段提升教育培训质量,结合现代教育和培训产业发展需求,组织研制和实施学前教育、特殊教育、艺术培训、体育培训地方标准。(市教育局)

(二十六)制定和实施社会消防安全管理、社会消防技术服务、人员密集场所反恐防暴等领域标准。(市公安局)

(二十七)制定和实施公共卫生和中医药领域相关标准,包括职业卫生、学校卫生、医疗机构管理、卫生信息、预防保健和中医护理技术、中医诊疗技术等服务标准。组织开展甘肃道地药材标准研究制定及实施工作。(市卫计委、市食药局)

(二十八)积极推动人力资源服务机构评价、职业技能培训、就业服务和管理、劳动关系协调等领域标准化工作,进一步规范我市劳动就业、社会保险和人力资源服务等工作。(市人社局)

(二十九)针对气象服务市场发展需求,推进天气预报、农业气象、气候影响评估、人工影响天气作业等技术标准和服务标准的实施。(市气象局)

(三十)发展标准化服务业。充分发挥行业协会、标准化专业技术机构作用,为各级政府、社会各界和广大企业提供个性化、专业化的标准化信息咨询、实验验证、数据挖掘、知识培训等技术服务。(市质监局)

(三十一)大力推进人才服务、物流、旅游、体育、通信、银行、证券、保险以及电子商务等重点领域服务标准化示范试点工作,组织建设第二批省级服务业标准化试点项目,积极组织培育国家级服务业标准化试点。(各县市区政府,市质监局、市发改委、市商务局、市教育局、市科技局、市工信委、市民宗委、市民政局、市人社局、市国土局、市环保局、市建设局、市交通局、市农牧局、市文广新局、市卫计委、市旅游局、市体育局、市文物局、酒泉银监分局)

(三十二)推进公共医疗卫生、公共文化、公共法律服务、社区管理服务、人力资源和社会保障、体育、环保、科技服务、民政、气象、水务、城市管理、公共交通等领域标准化试点工作,组织开展好国家级、省级社会管理和公共服务标准化试点。(各县市区政府,市质监局、市发改委、市教育局、市科技局、市民宗委、市民政局、市人社局、市国土局、市水务局、市环保局、市建设局、市交通局、市农牧局、市文广新局、市司法局、市卫计委、市体育局、市文物局、市气象局)

(三十三)围绕新型城镇化建设,加强村镇综合规划、农村房屋安全、能源综合利用与村容村貌整治标准制(修)订和实施工作。进一步加强绿色建筑推广工作,制定和推广实施绿色建材评价、干旱地区节水、预拌砂浆推广、绿色保障性住房建设等方面地方标准。引导装配式建筑与建筑钢结构的实施推广。加强地下综合管廊建设相关标准研制。(市建设局、市质监局)

(三十四)落实交通运输部印发的《交通运输标准化“十三五”发展规划》(交科技发〔2016〕15号),加强交通运输工程建设与养护标准化工作,积极推进公路、水运等交通基础设施和交通枢纽的建设、维护、管理标准的实施,开展综合运输、节能环保、安全应急、管理服务、城市客运领域技术标准、服务标准、管理标准研究制定和推广实施工作。(市交通局)

(三十五)落实国家发展改革委、国家标准委印发的《节能标准化体系实施方案》(发改环资〔2017〕83号),以与强制性国家标准相衔接的推荐性地方标准为重点开展标准制(修)订和推广实施工作,加大工业、能源、建筑、交通运输、商贸流通、服务业、公共机构、农业等重点领域的节能标准研发和实施,加快煤炭清洁高效利用、洁净能源、可再生能源、再生资源回收、绿色交通、农业生产节能、农村生活节能以及农作物秸秆能源化高效利用等节能技术标准的制(修)订和推广实施。(市发改委、市工信委、市建设局、市交通局、市农牧局、市林业局、市商务局、市气象局)

(三十六)积极推进生态文明、环境保护领域地方标准实施。积极配合省级相关部门做好《城市扬尘污染防控技术规范》、《城镇生活污泥治理风蚀沙地技术规程》及固体废物处置设施,农村面源污染,生态系统治理、修复和保护等方面标准的制(修)订和推广实施工作。(市环保局、市工信委、市农牧局、市林业局、市国土局、市水务局、市建设局)

(三十七)按照环保部印发的《国家环境保护标准“十三五”发展规划》(环科技〔2017〕49号)相关要求,深入推进全市环境保护标准化工作。(市环保局)

(三十八)推进实施《高标准农田建设通则》(GB/T30600—2014)、《高标准农田建设评价规范》(GB/T33130—2016)国家标准,加快研究制定符合我市实际的土地整治、耕地保护、高标准农田建设等领域标准。(市发改委、市国土局、市农牧局、市财政局、市水务局、市林业局、市质监局)

(三十九)推进省级循环经济标准化试点,培育申报国家级试点项目。(各县市区政府,市质监局、市发改委)

三、积极参与国家标准、地方标准制定

(四十)鼓励和支持行业协会、科研机构和优势企业积极承担全国、省级专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处和工作组工作,主持或参与国家标准、行业标准和地方标准制(修)订工作,积极参与国内外标准化交流与合作。(各县市区政府,市质监局、市直有关部门)

四、加强重要标准的实施

(四十一)加强节水、节能和环保领域标准的实施,重点贯彻落实大气、水、固体废弃物等污控标准、能耗限额强制性标准、重点用能产品及设备等能源效率标准、节能运行与管理标准、能效标识标准、公共建筑节能标准、生态环境保护标准和甘肃省行业取(用)水定额标准等。(市工信委、市发改委、市建设局、市水务局、市环保局、市农牧局、市林业局、市质监局)

(四十二)按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000—2016)要求,做好企业安全生产标准化创建工作。(市安监局)

(四十三)开展食品安全地方标准的制(修)订工作,实施食品安全标准的跟踪评价。(市卫计委、市食药局)

五、持续提升科学管理水平

(四十四)加大标准化管理人才培养力度,建设高水平标准化智库。(市质监局)

六、加大宣传力度

(四十五)加强标准化知识宣讲,深入各地、各部门和企业开展标准化培训,宣传新修订的《中华人民共和国标准化法》、普及标准化知识。(各县市区政府,市质监局)

(四十六)结合“世界标准日”、“质量月”、“国际消费者权益日(3·15)”等活动,持续有效开展形式多样的标准化宣传活动。继续推进标准化知识“进企业、进机关、进社区、进农村、进校园”活动。加强人民群众密切关注的食品、重要消费品、节能环保、社会管理和公共服务等领域的标准宣传。(各县市区政府,市直有关部门)

七、加强组织领导

(四十七)各县(市、区)政府和市直有关部门要按照市政府统一部署,进一步提高对推进标准化发展战略重要性的认识,加强对标准化工作的组织领导和统筹协调,强化协同配合。要按照本行动计划,结合实际,落实责任分工,确保按时保质完成各项工作任务。(各县市区政府,市直有关部门)

(四十八)根据新修订的《中华人民共和国标准化法》,各县(市、区)政府要将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划,推动标准化战略实施。(各县市区政府)

(四十九)加强标准化工作经费保障。根据新修订的《中华人民共和国标准化法》,各县(市、区)政府要将标准化工作经费纳入本级预算,并严格使用管理。(各县市区政府,市财政局、市质监局、各行业主管部门)