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关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知
来源:市政府办公室 | 日期:2018-12-30 | 作者: | 点击:

各县(市、区)委、政府,市委各部门,市直各部门、单位,驻酒各单位:

2019年是新中国成立70周年,做好元旦、春节期间各项工作十分重要。为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅以及省委办公厅、省政府办公厅关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知精神,统筹做好节日期间各项工作,确保全市人民度过欢乐祥和、文明喜庆、安宁健康的节日,经市委、市政府同意,现将有关事项通知如下。

一、关心困难群众生产生活,切实为群众排忧解困

(一)严格落实扶贫惠民政策。各县(市、区)、各部门要坚持以人民为中心的发展思想,时刻把群众的苦乐冷暖放在心上,统筹各方资源,精心安排部署,从严督查督办、不折不扣宣传好、落实好各项扶贫惠民政策,扎实做好冬春各项民生保障工作,让人民群众切实感受到以习近平同志为核心的党中央关怀和温暖。

(二)切实安排好困难群众生活。各县(市、区)、各部门领导干部要进一步增强宗旨意识,深入贫困地区和基层一线,千方百计为群众排忧解难,帮助困难企业特别是民营企业和中小微企业解决生产经营中的实际问题。要加强临时救助,引导动员社会各界力量,及时发现和解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,特别要做好困难老年人、残疾人、农村留守儿童、困境儿童等救助帮扶和安全保护工作,兜住农村留守儿童、困境儿童安全底线, 保障流浪乞讨人员合法权益。健全完善防范救援救灾“一体化” 运作机制,及时发放救灾款物,妥善安排受灾群众冬春生活。

(三)扎实做好社会保障工作。人社、民政、财政等部门要健全工作机制,强化督促检查,认真贯彻实施企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、社会保险扶贫、最低生活保障特困人员救助供养等制度,按时足额发放养老金、失业保险金、低保金、城乡居民养老保险待遇和被征地农民社会保障待遇,完善积极就业政策,加大稳岗支持力度, 做好零就业家庭、就业困难人员、去产能职工、困难企业职工等就业帮扶和服务。要及时组织开展专项检查,严厉打击恶意拖欠、欠薪逃匿等违法犯罪行为,加大对欠薪失信企业信用惩戒力度,全力以赴做好治欠保支工作,保障农民工工资按时足额兑付。

二、切实强化统筹协调,有效保障群众物质文化需求

(一)保证节日市场平稳运行。各县(市、区)、各有关部门要密切关注节日市场运行情况,加强供需形势监测和协调,拓宽供应保障渠道,全力保障民生用气用煤用电需要、粮油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品市场供应,尤其要加强动物疫病防控特别是生猪及其产品的检验检疫,做好保供稳价工作。食品药品监管等部门要强化食品药品全流程全链条监管,严厉打击制假售假等各种违法生产经营行为,确保食品药品安全。工商、质监、物价等部门要加大执法检查力度,加强节日市场经营行为、节日热销产品和价格监管,依法查处捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬物价等违法行为,保障节日市场秩序和价格稳定。

(二)丰富节日精神文化生活。宣传、文广、旅发委等部门要大力弘扬社会主义核心价值观,讲品味、讲格调、讲责任,坚决抵制低俗庸俗媚俗,制作播出一批扎根新时代实践、彰显新时代精神的文艺精品剧目。认真开展 “我们的中国梦” 文化进万家活动,组织各类文化文艺小分队面向农村、面向基层特别是移民乡村、贫困乡村开展文化惠民活动,加大公共文化机构免费开放力度,为城乡居民提供更多更好的“文化年货”广泛开展形式多样、健康向上的群众性文化活动和体现地方特色、节日风俗的乡土文化活动,大力普及和推广优秀民间文化艺术和非物质文化遗产项目,进一步传承和弘扬优秀传统文化,不断增强理想信念和文化自信。建立健全综合监管机制,加大文化市场执法力度,加强旅游市场综合整治,确保文化和旅游市场健康有序。

(三)保障群众出行安全便利。各县(市、区)、各有关部门要加强组织领导,完善春运工作协调机制,优化路网运行管理,强化运力调配供给,做好公共交通接续接驳,满足群众出行需求。制定完善应对恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发事件的应急预案,提升应急处置能力,全面排查整治道路交通安全隐患,深入开展冬季预防道路交通事故大战 100 天专项行动,紧盯 “两客一危”、 校车和严重超载货车等重点车辆,加强路面执法和交通疏导,严厉打击超员超载、酒驾醉驾、无证无照驾驶等违法行为,依法严惩“机闸”“车闹”“霸座”等行为,切实维护良好出行秩序。

三、狠抓安全生产责任落实,维护社会大局和谐稳定

(一)全面落实安全生产责任。各县(市、区)、各部门要牢固树立安全发展理念,严格落实属地管理和部门监管责任,强化企业主体责任,层层靠实责任、传导压力,坚决有力地抓好安全生产工作。领导干部要认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,亲自研究部署、亲自协调指挥、亲自督促落实本区域、本系统、本行业安全生产工作,坚持安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防,防范遏制各类生产安全事故和重大公共安全事故发生。

(二)加强重点领域排查整治。各县(市、区)、各部门要毫不松懈抓好煤矿和非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、特种设备等重点行业领域隐患排查整治,有针对性地加强对学校医院、商场影院和大型公共建筑综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控。加强大型活动安全监管,对节日期间各类集会和群众性活动,提前介入、严格审查,逐个审批,确保不发生拥挤踩踏等事件。集中开展消防隐患排查整治,严防高层建筑、地下空间、宾馆饭店、“城中村”、群租房、“三合一、多合一”等高风险场所失控漏管。加强公共卫生管理,强化传染病疫情监测等防控工作,有效应对突发公共事件。健全完善群测群防体系,有效落实防、抢、撤、救措施,全力做好雨雪冰冻、寒潮雾霾等灾害性天气及森林草原火灾等自然灾害的预测预警和应急处置工作。

(三)强化社会治安综合治理。要进一步健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制、围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、讨薪讨债、房地产、 医疗纠纷、转业安置等重点领域,深入开展社会矛盾纠纷排查化解,严密防范个人极端暴力犯罪。政法、公安、法院、信访等部门要从严落实维稳工作责任制,加大领导包案、接访下访化解力度,畅通群众诉求反映渠道,及时就地解决信访问题,有效防范各类群体性事件发生。宣传、网信等部门要抓好意识形态和网络安全工作,营造风清气正的网络环境。公安、综治、金融、通信、广电、宗教等部门要强化社会面整体防控,持续深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力及各类痞霸,加强对危爆物品、寄递物流等重点治安要素的源头管控,依法严惩黄赌毒黑拐骗、电信网络诈骗、非法集资、侵犯公民个人信息等违法犯罪活动,确保节日期间社会治安平稳有序。

四、坚持不懈正风肃纪,倡导文明过节新风尚

(一)弘扬中华民族传统美德。各县(市、区)、各部门要大力弘扬时代新风,传承中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆、其乐融融的中国年文化,倡导理性、文明、健康、务实、节俭的消费观和人情观,引导人们尚俭戒奢、移风易俗,自觉摒弃陈规陋习,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入推进全域无垃圾专项治理,加快推进农村人居环境整治,认真实施村庄清洁行动。做好城乡燃放烟花爆竹管控工作,过绿色环保春节。

(二)关心关爱干部职工生活。各县(市、区)、各部门要组织好正常的党团、工会活动,充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。加大对基层干部特别是脱贫攻坚第一线的干部关心关爱力度,进一步做好选派到村任职第一书记关心关怀工作,重点走访慰问因公殉职或者不幸去世的优秀基层干部家属。全面落实党内激励关怀帮扶政策,深入走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、红军老战士、老复员军人、烈军属等,做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作,切实保障好他们的生活。

(三)正风肃纪杜绝“节日腐败”。各级党员领导干部要强化责任担当,带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,抓好班子、带好队伍,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,引导干部职工节俭过节、廉洁过节。严防节日期间“四风”问题反弹回潮,紧盯公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚送喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发和隐形变异问题以及利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题,切实加大监督检查和点名道姓通报曝光力度。对发现的“四风”问题线索,严查快办,绝不姑息;对工作失责失察的,严肃追究有关领导责任。紧盯节日期间落实扶贫惠民政策、帮扶救助、维护社会稳定、安全生产责任等工作,集中整治各种形式主义、官僚主义问题。深入贯彻落实统筹规范督查检查考核工作等要求,规范委托基层代办事项和各类督查检查考核、评比达标事项等,大幅度减少会议、台账、报表、材料等,能利用现有数据材料的就不要基层反复提供,能合并的事项坚决合并进行,把干部从一些无谓的事务中解脱出来,让基层把更多时间用到抓工作落实上。严肃干部人事纪律,严禁借机构改革之机突击进人、突击提拔、调整交流干部,严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官,拉票贿选,确保节日期间风清气正。

五、严格落实岗位责任,认真做好应急值守工作

各县(市、区)、各部门要强化岗位责任,严格落实外出请假报备、24 小时专人值班,领导干部在岗带班和信息报送制度,健全工作机制,加强协作配合,严肃值班纪律,做到任务到岗、责任到人、管理到位,确保信息畅通、反应迅速,处置得当,保证节日期间各项工作高效有序运转。承担公共安全和应急处突职责的部门、单位,要完善应急协调联动机制,畅通信息报送渠道,提高信息报送时效。应急救援队伍要时刻保持战备状态,遇有突发事件或紧急情况、保证第一时间响应、第一时间行动、第一时间处置。公安、消防、医院、气象、银行、供水、供暖、供电、供气等直接服务群众的单位,要合理安排节日期间值班执勤,确保提供优质高效服务。有关部门和单位要加强对物业、商场超市、供热公司的检查,督促落实消防、电梯、高空坠物、供暖等保障措施,提高节日期间服务质量,对懒作为、不作为的依法严惩。

各县(市、区)、各部门要高度重视元旦、春节期间有关工作,加强组织领导,认真研究部署,严格督促检查,切实增强统筹力和执行力,确保各项部署要求落到实处。节日期间值班人员和带班领导名单于 2018 年 12 月 29 日下午 18:00 前分别报送市委办公室应急办、市政府应急办。

中共酒泉市委办公室    酒泉市人民政府办公室

2018年12月29日